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尹清杰同志在全县地名公共服务工程建设推进会议上的讲话
 
推进会议上的讲话
同志们:
今天这次地名公共服务工程建设推进会议,是经县政府办公室和县民政局研究同意召开的。因为时间紧迫,任务繁重,我们就安排了这次专题会议。刚才,县民政局慈善总会办公室赵诚主任宣读了惠民县人民政府办公室《惠民县地名数据库建设工作实施方案》,就做好今年的国家地名数据库建设工作做了具体部署,提出了明确要求,大家一定要认真把握,结合各自实际,按时保质保量地完成任务。下面,我就进一步做好地名数据库建设和地名公共服务工作讲几点意见。
一、要高度重视“地名数据库管理系统”建设工作
地名数据库是民政部当前着力推进的一项重要工作。民政部对地名数据库建设工作十分重视,从2003年以来,先后下发了《关于建立国家地名数据库有关问题的通知》和《国家地名数据库建设指导意见》等文件,明确提出了建立国家、省、市、县四级地名数据库的工作任务。根据省、市有关国家地名数据库系统建设的要求及部署,今年六月底前必须完成国家地名数据库建设工作,这项工作是民政部、省民政厅部署全国、全省统一时间限期完成的工作。今年2月23日正月初十我市民政局就召开了全市地名专题会议部署这项工作,3月22日省厅又对市县区地名数据库专业人员组织了培训。市局领导也专程到我县来督导地名工作,制订了地名数据库建设调度制度,每周一调度,足见领导对这项工作的重视。我们也把这项工作做为重点来抓,先是按省厅要求配置了专用电脑、打印机、扫描仪、照相机等设备,又聘用了数据库操作专业人员进行了培训。下一步重点工作就是数据库信息的采集录入。地名信息资料是地名地理空间信息数据库建设的基础与核心。我们数据库信息的采集内容需要我们相关部门的配合,这也是我们为什么把大家请来参加这个会的目的。这项工作,时间紧,任务重,我们大家肩负的责任重大。大家回去后,一定要把这些精神向主要领导汇报清楚,争取领导对我们工作的最大支持,把本辖区、本单位地名和界线等有关信息及时、准确地报上来。地名数据信息报上来后,县民政局还要组织人员进行汇总,录入微机,可以说,有大量的工作要做。时间的确很紧,大家在工作中也可能会遇到许多困难。但这是民政部和上级民政部门规定的硬任务,必须按时完成。希望大家回去后,要向主要领导做好汇报,采取有力措施做好这项工作,在保证质量的同时按时完成建库和上报任务。
二、加大力度,进一步做好地名公共服务工程工作
今年是国家实施地名公共服务工程的第五个年头,是工程建设决战之年,为提高地名公共服务能力,更好地为全县改革开放和经济社会发展服务,我们要加大力度,采取有力措施,加快推进四个专项任务的步伐。全面达到地名公共服务体系建设工作目标。
(一)数字地名工作。继续推进以“四个一”为主要内容的数字地名建设及地名信息化服务工作。不断提高“惠民地名网”的管理和服务水平,提高录入质量,扩大服务内容;
积极开展“地名信息查询服务系统”的开发工作(地名查询触摸屏,地名查询服务电话)。
(二)地名规划工作。地名规划是地名法制化、规范化建设的重要措施,是城镇总体发展规划的基本组成部分。去年,县民政局也下过文件《关于在全县开展地名规划和地名设标工作的通知》(惠民字【2009】25号)。有些乡镇已经启动,但大部分乡镇没有完成,今年,这项工作必须要完成。年底市局要编印《滨州市地名规划图集》(包括市、县城、乡镇的地名规划文本与规划图、表)。所有县城和乡镇的地名规划要一个不少,政府文件、规划文本、图表要规范齐全。所以各乡镇今年要认真贯彻落实各级民政部门有关文件要求,把地名规划纳入乡镇总体发展规划,精心组织,科学论证,编制符合当地经济发展、体现地域自然文化特点的乡镇地名规划。
(三)地名设标工作。地名设标是地名规划的后续工作,是相辅相成、不可分割的。各乡镇在地名规划完成的同时,要抓紧地名设标工作。
在乡镇驻地和新农村示范村,对已规划命名好的街道,要按照国家标准全部设置路牌及门牌标志。各个乡镇驻地的每条街道的每个十字路口和丁字路口地名标志一块不缺(每个路口街道名称标志一般4块,最低不少于2块,最多不超过8块)。地名标牌在用字和规格上要严格按照国家标准执行,做到全县统一。具体标准由县民政局提供。
要对各村重点是将沿国道、省道、县乡道两侧的村庄名称标志逐个普查造表登记,对现有的标志进行检查整修,对没有标志的村庄责成设置。标志损坏的要抓紧修补或重设。
三、深入扎实开展平安边界创建活动。开展平安边界建设,是实现依法管界目标、提升界线管理水平的重要手段,是推进平安惠民建设、维护社会稳定大局的重要工作;也是一项长期性的工作,必须常抓不懈、不断深入。民政部门作为平安边界建设的重要职能部门,要积极参与,发挥好职能作用。要在党委、政府的统一领导下,同综治等有关部门,密切配合,分工合作,共同推进这项工作。去年,在省厅“平安边界”检查验收工作中,我县平安边界建设取得了较好的成绩。
四、加强组织领导,搞好协调配合,努力营造地名公共服务工作持续健康发展的良好氛围
首先,要加强组织领导。为了确保今年各项工作特别是地名公共服务工程建设任务的顺利完成,各乡镇民政办要把界线管理和地名工作放到更加重要的位置,切实加强组织领导。各乡镇分管的同志要高度重视地名工作,及时向党委政府主要领导汇报工作,争取对地名工作的支持,帮助解决工作中遇到的重大问题,特别是在人力、财力、物力等方面给予更大支持。界线管理和地名工作是各项民政工作中政策性、专业性较强的业务。地名数据库建设信息采集和地名规划工作,也必须要有一支业务精、能力强、素质高的专业技术人才队伍才能完成。大家回去后,要及时向单位主要领导作好汇报,抽调精干力量负责这项工作,特别是乡镇,要抽调人员组成专门工作班子,把任务分解,责任到人,只有这样,才能高标准地完成任务。我们计划这次会议后,各乡镇及单位回去后,确定专人,我们再进行一次专业培训,就如何填写表格等内容做详细的讲解。
其次,要加强协调与配合。地名工作综合性强、涉及面广、工作量大,必须加强与有关部门的协作,充分调动各方面的力量,才能完成既定的工作任务。要主动加强与有关部门的协调和沟通,有效聚合社会资源,共同推进工作发展。
同志们,做好新形势下的界线管理和地名工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大。希望大家在县乡党委、政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力推动我县界线管理和地名工作再上新台阶,为实现拼搏赶超求跨越、争先进位建强县的目标做出新的更大贡献!
谢谢大家!
 
 
2010.4.19

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