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滨州地区地名管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强地名管理,全面推行地名标准化、规范化,适应社会主义市场经济
的需要,根据国务院《地名管理条例》、《山东省地名管理办法》和民政部《地名管理条例
实施细则》,结合本地区实际,制定本办法。

第二条 本行政区域内地名的命名与更名,地名标志的设置,标准地名的使用,地
名档案的管理等行为,均适用本办法。

第三条 本办法所称地名,包括:

(一)山、河、湖、海、岛、沙滩、滞洪区等自然地理实体名称;

(二)地区、县(市)、乡(镇)、街道办事处、村(居)民委员会等行政区域名称;

(三)城镇、自然村、居民区、农林牧渔点及路、街、巷(胡同)、建筑物、院等居民地名称及门、楼、单元、户号;

(四)台、站、港、场(厂)、道路、桥梁、隧道、水库、水渠、浮桥、渡槽、河堤、穿涵、闸坝等交通、水利、市政、通讯设施名称;

(五)公园、广场、经济开发区、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、纪念地以及企
事业单位等名称。

第四条 全区地名工作实行分级负责制,各级民政部门是地名工作的主管部门,
地、县(市)地名委员会办公室是实施地名管理的职能机构,在同级人民政府领导下,统
一管理本辖区的地名工作。其主要职责是:

(一)负责同级人民政府的地名管理日常工作;

(二)制定并组织实施本辖区的地名规划和工作计划;

(三)负责本辖区各类地名的命名、更名的申报和审核,颁发《地名及标脾使用许可证》,公布标准地名;

(四)定期组织地名登记,开展地名调查,收集地名资料,管理地名档案;

(五)设置和管理地名标志;

(六)组织汇集、编纂地名书、图,负责审定标准地名图书资料;

(七)检查、监督和推广标准地名的使用;

(八)对违反地名管理的行为的处理。

地、县(市)人民政府有关部门应按照各自职责,配合地名主管部门做好地名管理
工作。
第五条 实行地名申请、登记和审批制度。

第二章 地名的命名与更名
滨州地区地名管理办法
第六条 地名的命名应遵循下列原则:

(一)有利于国家统一、主权和领土完整,有利于人民团结和社会主义现代化建设;

(二)符合城乡总体规划要求,反映当地历史、文化、人文、地理特征,含义健康,尊
重当地群众的愿望及有关方面的意见;

(三)一般不以人名和外国地名作地名,禁止用国家领导人的名字作地名;一般不
以超出本行政区域范围的山脉、河流等自然地理实体名称作本行政区域名称,不以行
政区域名称作城镇路街巷名称,不以本辖区内人民政府非驻地城镇、村镇名称的专名作地、县(市)、乡(镇)名称的专名;

(四)地名用字必须规范,避免使用生僻字、自造字、同音字和字形、字音容易混淆
的字;

(五)建筑物名称应当与建筑风格、规模、使用性质相适应,禁止使用有损民族尊
严、格调低下、名不副实、祟洋媚外、充斥封建迷信和浓重政治色彩的名称;

(六)行政区划名称,各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场(厂)以及纪
念地、名胜古迹等名称,一般应与当地地名统一,派生地名应与主地名统一,城镇及乡
村路、街、巷、居民区名称应按照层次化、序列化、规范化要求予以命名;

(七)本地区行政区域内的乡、镇、街道办事处名称,同一县(市)内的自然村、村
(居)民委员会名称,同一城镇内的路街巷、居民区、广场、公交车站、大中型建筑物名
称,地区内的自然地理实体、风景游览区、名胜古迹、自然保护区名称不得重名,并避免同音,

第七条 地名的更名应遵循下列原则:

(一)保持地名的相对稳定性,可更可不更的地名,一般不予更名;

(二)凡有损我国领土主权和民族尊严的,带有民族歧视性质和妨碍民族团结的,
带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的,带有崇洋媚外、封建迷信色彩的,以及其它违背
国家方针、政策的地名,必须更名;

(三)凡不符合本办法第六条原则的地名,应当予以更名;一地多名、一名多写的,
要确定一个标准名称及其书写形式。


第八条 地名的命名、更名按照以下审批权限和程序办理:

(一)涉及边境地区或邻省的自然地理实体名称,由省人民政府上报国务院审批;
省内着名的或涉及两个以上地市的山脉、河流、湖泊、海岛、沙滩等自然地理实体名称,
由地区行署申报省人民政府审批;地区内涉及两个以上县市的自然地理实体名称,由
相关县市人民政府申报,经地区地名主管部门审核后报地区行署审批;县市内不属于
前列规定的自然地理实体名称,由所在县级人民政府审批。

(二)地、县(市)、乡(镇、街道办事处)名称的命名、更名,按照国务院《关于行政区
划管理的规定》办理;自然村、村(居)民委员会名称,县(市)人民政府驻地的居民区、路
街巷、公园、广场、大中型建筑物(建筑群)名称,由所在乡(镇)人民政府、街道办事处或
建设单位提出意见,经县(市)地名主管部门审核后报县(市)人民政府审批;乡(镇)人
民政府驻地和村镇的路街巷(胡同)、居民区名称,由所在乡(镇)人民政府、街道办事处
提出意见,报县(市)地名委员会审批;

(三)本办法第三条(四)、(五)款所列地名的命名、更名,按隶属关系,由其业务管
理部门提出意见,经同级地名主管部门审核后,按有关规定报上级业务主管部门或同
级人民政府审批,报批件要抄送同级地名主管部门备案;

(四)以企业、产品、商标名称或谐音命名地名的,以县(市)、乡(镇)人民政府驻地
规划区内路街巷名称作商标、商号名称的,由企业单位或个人向所在地县(市)地名主
管部门提出申请,报经所在县(市)人民政府审核同意后,由地区地名主管部门审批。

(五)因地理实体变动或行政区划变更等情况而消失的地名,按照地名命名、更名
的审批权限和程序办理注销手续;

(六)因城乡改造、开发建设等原因需命名、更名、注销地名的,建设单位要在城乡
改造、开发建设立项时向所在地同级地名主管部门提出命名、更名或注销地名的申请,
按有关规定报批。

任何单位和个人不得擅自命名或更改地名。

第九条 申报地名的命名、更名,应填写统一格式的《地名命名、更名申报表》,对
命名、更名的理由、新旧名称涵义、来历、群众意见等项要详细说明,并附总平面图。属
旧区改建的,还须说明拟保留或废止地名的意见。

第十条 经批准的地名,由地、县(市)地名主管部门通知有关部门,核发《地名及
标牌使用许可证》,井通过地、县(市)报纸新闻向社会公布。县(市)人民政府和各业务
主管部门批准命名、更名、注销的地名,应自批准之日起30日内报地区地名主管部门
备案。

第三章 地名标志的设置与管理

第十一条 地名标志是标示标准地名的碑、牌、匾等法定标志物。地名标志设置应当符合下列规定:

(一)点状地域至少设置一处标志;

(二)块状地域应视范围大小设置两处以上标志;

(三)线状地域在起点、终点、交叉路口必须设置标志,必要时在适当地段增设标志;

(四)符合国家规定的有关技术规范。

第十二条 本办法第三条(一)、(二)、(三)款所列地名标志和机关企事业单位、个
体经营户名称牌匾的设置与管理,由地名主管部门统一组织实施;地名标志在制作前
由设置部门或单位(个人)到同级(地直、中央、省属驻滨州地区单位报地区,县市直、乡
镇、街办属单位报县市)地名委员会办公室申报,由地名办公室按规定统一安排制作。
(四)、(五)款所列专业部门使用的具有地名意义的名称标志的设置与管理,由各专业
部门具体负责,并接受同级地名主管部门的监督和指导。

第十三条 地名标志应当自地名批准后1个月内设置完成。

新建、改建、扩建的道路、桥梁、广场、居民区、路街巷等地名标志及临街建筑物门
牌、楼房排单元户号牌应当在工程开工后10日内由建设单位到县(市)地名委员会办
公室办理登记,在工程竣工的同时设置完成;工程分期施工的,应在每期工程竣工的同
时设置完成相应的地名标志。

第十四条 任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、遮盖和毁损地名标志。

建设单位因施工确需临时移动地名标志的,应报原设置部门批准并在工程竣工的
同时恢复原状。

第十五条 地名标志的没置和管理所需费用,当地人民政府根据具体情况,可由
财政拨款,也可采取使用或受益单位出资、从工程预算中列支等方式筹措。

第十六条 地、县(市)地名主管部门应当会同有关部门,每年对辖区内各类地名
标志进行检查,发现地名标志有下列情形之一的,应责令限期整改:

(一)地名标志未使用标准名称或书写不规范的;

(二)地名标志已锈蚀、破损、字迹模糊不清或残缺不全的;

(三)在应设置地名标志的地方未设置地名标志的;

(四)擅自制作的地名标志不符合地名管理规定要求的。

第四章 地名的使用与管理

第十七条 凡符合国家地名管理有关法规要求,经县以上人民政府或主管部门批
准的地名为标准地名。地名应当按照国家规定的规范汉字书写,中国地名的罗马字母
拼写以《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》为准。任何单位和个人
在公文、报刊、书籍、广播、影视、教材、广告、标牌上使用地名,应符合此规定,不得擅自
更改。地、县(市)地名委员会办公室应对本辖区的标准地名定期检查登记,确立地名及其所处位置的法定地位,颁发或验核《地名及标牌使用许可证》,保护地名使用者的
合法权益,强化对地名使用的监督管理。

第十八条 经批准的地名,由同级地名主管部门负责汇集出版本行政区域的地名
录、地名志、地名图和行政区划名称单行本等各种标准化地名书、图出版物,及时向社
会提供法定地名。

非地名主管部门编辑出版地图、电话号码簿或邮政编码簿等内容涉及地名密集的
出版物,应以地名主管部门汇集出版的地名资料为准,出版后30日内由编辑单位将正
式出版物报同级地名委员会办公室备案。有关单位公开出版地图、书刊时,不准使用
自行收集或地名主管部门尚未正式公布的地名资料。如公开出版物确需上述资料时,
须经同级地名委员会办公室审查、批准。

第十九条 地名档案由地、县(市)地名主管部门统一管理,在业务上接受同级档
案管理部门的监督、指导,执行上级地名主管部门和档案管理部门制定的管理规范。

第二十条 各级地名主管部门保管的地名档案资料应不少于本级人民政府审批
权限规定的地名数量。应加强地名档案的现代化管理,及时充实、更新地名资料,逐步
建立地名信息库,在遵守国家保密规定的原则下积极开展地名信息咨询和服务。

第五章 奖励与处罚

第二十一条 各级人民政府要加强对地名管理工作的领导,对在地名管理工作中
有突出贡献的单位和个人,应当给予表彰和奖励。

第二十二条 各级地名管理部门应当加强地名的管理、监督和检查。对违反本办
法规定,擅自命名、更名或使用不规范地名以及不按审批程序、时限报批确定地名的单
位和个人,由地名主管部门发送《违章使用地名通知书》,限期纠正;对逾期不改或情节
严重的,地名行政主管部门应根据有关规定,对其进行处罚。

第二十三条 地名标志为国家法定的标志物。对盗窃、故意损毁或擅自移动地名
标志的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚;情节严重构
成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则

第二十四条 本办法由地区地名委员会办公室负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。